中华人民共和国水污染防治法节录与注解

为了让人民喝上干净的水，保护人民群众身体健康，保障水资源的有效利用，认真实施水污染防治法，各地做了大量工作，取得一定成效。2004年我国人均GDP达到2039美元，在全球80个主要经济体中名列第69位，在经济、人口迅速增长的情况下、水环境质量保持了基本稳定；同时污染防治形势不容乐观、水质有下降的趋势、部分饮用水源水质不能达标。
　　
　　随着城市发展、人口增加和农业生产发展(包括畜牧业，特别是集中养殖鸭、猪)，农村面源和生活污染日益突出。化工、冶金、造纸、制糖等重污染行业结构性污染没有得到根本解决，污染物排放量居高不下。生活和农业面源污染不断加剧，污水和垃圾直排江河湖库的状况较为普遍突出、污水集中处理的能力远远赶不?：污染加重的速度。有点源与面源污染共存、生活污染和工业排放叠加、各种新旧污染与二次污染相互复合的态势，水污染形势不容乐观。
　　
　　部分污水处理厂出水标准中氨氮和磷浓度指标虽然达标(一级标准)，但仍超过《地面水环境质量标准》(V类水)氨氮和磷达标浓度的4～5倍，因此水污染形势非常严峻。
　　
　　中华人民共和国水污染防治法于1984年5月11日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，并于1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议修改。第一条规定本法是为了防治水污染，保护和改善环境，保障人体健康、保证水资源的有效利用，促进社会主义现代化建设和发展。第四条规定监督管理部门，各级人民政府的环境保护部门是对水污染防治实施统一监督管理的机关，各级交通部门的航政机关是对船舶污染实施监督管理的机关、各级人民政府的水利管理部门、卫生行政部门、地质矿产部门、市政管理部门、重要江河的水源保护机构、结合各自的职责，协同环境保护部门对水污染防治实施监督管理。第一十条规定省级以上人民政府可以依法划定生活饮用水地表水源保护区。生活饮用水地表水源保护区分为一级保护区和其他等级保护区。在生活饮用水地表水源取水口附近可以划定一定的水域和陆域为一级保护区。在生活饮用水地表水源一级保护区外，可以划定一定的水域和陆域为其他等级保护区。各级保护区应当冇明确的地理界线。
　　
　　2000年3月20日国务院发布了《中华人民共和国水污染防治法实施细则》，规定生活饮用水地表水源保护区的划定，由有关市、县人民政府协商提出划定方案、报省、自治区、直辖市人民政府批准、生活饮用水地表水源保护区分为一级保护区和一级保护区。
　　
　　生活饮用水地表水源一级保护区的保护。禁止向生活饮用水地表水源一级保护区的水体排放污水?禁止在生活饮用水地表水源一级保护区内从事旅游、游泳和其他可能污染生活饮用水水体的活动。禁止在生活饮用水地表水源一级保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。在生活饮用水地表水源-_级保护区内已设置的排污口，由县级以上人民政府按照国务院规定的权限责令限期拆除或者限期治理。对生活饮用水地下水源应当加强保护。
　　
　　禁止在生活饮用水地表水源一级保护区内新建、扩建向水体排放污染物的建设项目。在生活饮用水地表水源二级保护区内改建项目、必须削减污染物排放量。禁止在生活饮用水地表水源二级保护区内超过国家规定的或者地方规定的污染物排放标准排放污染物。禁止在生活饮用水地表水源二级保护区内设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头。
　　
　　生活饮用水地下水源保护区，由县级以上地方人民政府环境保护部门会同同级水利，国土资源、卫生、建设等有关行政主管部门，根据饮用水水源地所处的地理位置、水文地质条件、供水量、开采方式和污染源的分布提出划定方案、报本级人民政府批准。生活饮用水地下水源保护区的水质、适用国家〈地下水环境质量标准：田类水。禁止在生活饮用水地下水源保护区内从事利用污水灌溉、利用含有毒污染物的污泥作肥料、使用剧毒和高残留农药、利用储水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、放射性物质、有毒化学品、农药等。
　　
　　在生活饮用水地表水源一级保护区内新建、扩建向水体排放污染物的建设项目的，或者改建项目未削减污染物排放量的，由县级以上人民政府按照规定的权限责令停业或者关闭。在生活饮用水地表水源二级保护区内，超过国家规定的或者地方规定的污染物排放标准排放污染物的，由县级以上人民政府责令限期治理，可以处100万元以下的罚款；逾期未完成治理任务的，由县级以上人民政府按照规定的权限责令停业或者关闭。在生活饮用水地表水源二级保护区内、设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品码头的，由县级以上人民政府环境保护部门责令限期拆除、可以处10万元以下的罚款。利用储水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、放射性物质、有毒化学品、农药的，由县级以上地方人民政府环境保护部门责令改正?可以处10万元以下的罚款。
　　以上内容均取自《饮用水卫生与管理》
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